2020年已過去一半,三年行動計劃落實如何了?最近約翰節(jié)能蘭炭鍋爐廠家整理了“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”相關信息,有涉及到燃煤鍋爐改造,蘭炭鍋爐上新等問題,都可以聯(lián)系我們?,F(xiàn)把“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”相關分享給大家,如下:
2018年6月27日,國務院印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求:
1、2020年末前,大力淘汰關停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。
2、2020年末前,縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施。
3、2020年末前,重點區(qū)域(京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原)基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合。
三年行動計劃完成情況如何?
國家對燃煤鍋爐的大規(guī)模篩選從2013年已經開始,其時,國務院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》中明確要求加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理,全面整治燃煤小鍋爐。由此,燃煤鍋爐改造的大潮開始在全國掀起。
《大氣污染防治行動計劃》的規(guī)劃節(jié)點年為2017年,但現(xiàn)在來看,2017年不是改造的結束,而是要求更為苛刻的開始??!
下一階段的《大氣污染防治行動計劃》沒有連續(xù)發(fā)布,相關部門稱仍在制定中。而2018年國務院印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,在某種程度上很像是對此的一種變相連續(xù)。
2018版《計劃》對燃煤鍋爐改造提出了更為苛刻的要求,經過比照發(fā)現(xiàn),該項方針將篩選10蒸噸及以下鍋爐的規(guī)模從“地級市以上城市建成區(qū)”擴大到“縣級市以上城市建成區(qū)”以上,與此一起,該類區(qū)域規(guī)模禁止新建的燃煤鍋爐噸位也從“20蒸噸以下”提升至“35蒸噸以下”,10蒸噸以下的茶水爐、運營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施也在此次篩選規(guī)模之列。
方針的改變帶來的現(xiàn)實問題,2017年新建的30噸鍋爐在2019年就將面對被篩選的命運,現(xiàn)實中這樣的例子許多。在國家方針向地方政府傳導的進程中,地方政府在制定詳細實施方針時出現(xiàn)了更多的問題,一再改變的方針,導致企業(yè)無所適從。
有企業(yè)揭露發(fā)聲,“這兩年,我們在燃煤鍋爐環(huán)保方面的改造速度趕不上環(huán)保方針改變的速度,基本上許多鍋爐都經過一系列的‘建—改—再改’,最終卻又面對被關停的進程,還不如直接悉數(shù)關掉?!?
對此,浙江大學國家環(huán)境保護燃煤大氣污染操控工程技術中心高級工程師翁衛(wèi)國主張,工業(yè)燃煤鍋爐在特別情況下,根據(jù)企業(yè)運行需求,如有存在的必要性,經證明后可考慮在排放達到要求、且安裝在線監(jiān)測裝置,并上傳環(huán)保部門的前提下,放寬鍋爐標準至20蒸噸。
燃煤鍋爐改造的政策補助
燃煤鍋爐改造的有用推動需求巨額的財務支撐。工業(yè)燃煤鍋爐改造作為國務院部署的打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的要點使命,與清潔取暖試點一起隸屬于中央財務建立的大氣污染防治資金的支撐規(guī)模。
與民用采暖不同的是,除京津冀等北方要點區(qū)域外,河南、江蘇、浙江等南方工業(yè)工業(yè)聚集區(qū)域的工業(yè)燃煤鍋爐改造使命相同艱巨,覆蓋規(guī)模更廣。但相較給予清潔取暖的補助資金,中央財務對工業(yè)燃煤鍋爐代替組織的支撐資金相對較少。
2019年,大氣污染專項資金預算合計250億元,其間清潔取暖試點組織資金152億元,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)要點使命組織資金約95.94億元,不到前者的三分之二。這其間可以分配至工業(yè)燃煤鍋爐改造的資金則更為有限。
從全國規(guī)模來看,2020年之前要完結國家下達的改造目標,那么,在2020年之后進行的燃煤鍋爐改造可能將無法享受獎補資金支撐。
在上層規(guī)劃的引導下,地方政府動用地方財務加持,關于燃煤鍋爐改造的補助方針相繼出爐,為推動目標趕快完結,各地政府想盡辦法調集改造積極性。
較為常見的做法是,限定改造完結時間給予補助,超時未完結改造的將不再給予補助,甚至給予強制撤除等行政處罰,逐年對獎補資金予以遞減。
如河南省相關方針明確,2018年10月底前完結拆改的燃煤鍋爐給予不低于6萬元/蒸噸資金獎補,2019年10月底前完結的不低于4萬元/蒸噸,而對2020年10月底前完結拆改的燃煤鍋爐則不再給予資金獎補。
對于全國各省市目前的燃煤鍋爐改造完結情況,目前尚缺乏揭露的官方威望數(shù)據(jù),但可以幻想的是,還剩一年的時間內,實踐要完結的改造使命目標十分艱巨。
唐山延長清潔供暖補貼3年,含設備購置款
“唐代煤辦發(fā) 2019 36號”文,對于唐山市級補貼政策主要內容:
1、電代煤
1.設備購置補助。省級以3700元/戶為基準測算安排資金,市級以1850元/戶為基準測算安排資金。
2.運行補貼。給予采暖期農戶用電0.12元/千瓦時補貼,每戶最高補貼電量1萬千瓦時、最高補助1200元,由省、市、縣各承擔1/3,執(zhí)行期暫定3年。
2、氣代煤
1.設備購置補助。省級以1350元/戶為基準測算安排資金。市級以675元/戶為基準測算安排資金。
2.運行補貼。給予采暖季農戶用氣0.8元/立方米補貼,每戶最高補貼氣量1200立方米,最高補助960元,由省、市、縣各承擔1/3,執(zhí)行期暫定3年。
3.村內入戶管線建設補助。省補助1000元/戶,市補助1500元/戶,不足部分由縣級承擔。
3、新型采暖
市級對新型取暖設備購置安裝及集中供熱覆蓋投資按一定基準給予補助,不再給予運行補貼。具體分為三檔,其中:“光伏和光熱+”取暖,以6000元/戶為基準測算安排補助資金;石墨烯、聚能等取暖模式,以3000元/戶為基準測算安排補助資金;集中供熱覆蓋,以2000元/戶為基準測算安排補助資金。對省級補貼后的差額部分由市、縣兩級各承擔50%。
4、運行補貼期滿后政策
現(xiàn)行氣代煤、電代煤三年運行補貼政策到期后,參照省做法,市級采取逐年退坡方式給予補助,第一年退坡50%,第二年退坡至25%,第三年市級不再補助,各縣(市、區(qū))可結合實際制定當?shù)鼐唧w運行補貼辦法。
5、潔凈煤
根據(jù)《河北省2019年采暖季潔凈煤取暖工作實施方案》,按照省財政廳下達唐山農村地區(qū)專項資金口徑和市政府批準市發(fā)改委提供的建成區(qū)各縣(市、區(qū))區(qū)使用潔凈煤戶數(shù)、配套爐具數(shù),市級予以補助。市級標準:對潔凈煤按200元/噸,型煤配套爐具按200元/套,按上述口徑,對于省補助標準缺口部分,區(qū)補助50%,市、縣不予補助。
6、結余資金有關要求
縣(市、區(qū))在全面落實財政補助政策的基礎上,如資金確有結余,可結合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務統(tǒng)籌安排使用。
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